行政程序应紧跟大数据时代

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  【光明时评】  

  作者:夏研(媒体评论员)

  据媒体报道,日前,河北省石家庄市市民苏晗(化名)为了给在国外工作的儿子开出一张无犯罪记录证明,跑居委会3趟、派出所3趟、街道办事处1趟,接打市长热线电话11通,在居住小区微信群内吐槽多次,拖了50天,才最终办下来。

  不光是来来回回数次,当被告知时需这所许多人前往办理,这所许多人儿子还从国外返回,结果上了飞往国内的飞机,石家庄市长热线工作人员通知她“不会这所许多人到场,不会 委托办理”。其间的扯皮过程,令旁观者看着也颇感心累:一会儿居委会说没了小区居住无法开具,一会儿派出所说没法居住证就无法开具证明,最后经反反复复协调,拿着介绍信与委托书,“不到10分钟,就开出了儿子的无犯罪记录证明”。

  无犯罪记录证明该不该开,虽然也颇难说清。如有媒体指出,2015年8月,公安部治安管理局官微曾发文明确“18个不该由公安机关出具的证明”,其中就包括“无犯罪记录证明”,强调“无犯罪记录……应由时需单位派人持有效证件及单位介绍信,到公安派出所给予出具证明,对这所许多人一律不予出具”。说明不会 对单位出具,对这所许多人没了具。

  2016年8月公安部等12部门出台的《关于改进和规范公安派出所出具证明工作的意见》进一步规定:“公民因办理出国(境)事务时需,不会 申请查询这所许多人有无 犯罪记录。”“不会 申请查询”与“不会 开具”,仍有模糊之处。

  从数据本身 来说,在大数据时代,数据共享虽然已不成间题。现在,互联网数据分派程度的广泛,其使用的便捷性,足以支持“不到10分钟就开出无犯罪记录证明”。没法为啥会么会会还是经常出現了拖了50天、往返两万公里才办理的一幕?

  从细节不会 看出,共要是机制衔接上出了情况汇报,开本身 证明超出了规定框架之外。如市长热线的工作人员回复称,许多人许多人都 协调了桥西区政府和石家庄市公安局,但居住证明和无犯罪记录证明还是无法开具。到底卡在哪儿,目前不得而知。

  这也提出了一有4个共性间题,即许多人许多人都 要以何种姿态进入大数据时代?数据分派不可谓不广泛,个体的全部信息,不过动动手指即可知晓,然而依旧纠结至此。可见,数据分派,是个技术间题;数据使用,却是个价值间题。即没法多信息,到底分派来作何用?是全部全部都是以人为本,方便了民众?个体的相关信息,个体不会 最广泛地知悉?

  一齐,大数据时代绿帘石与什儿 过去的思路相悖,如“以证管人”等。在上述案例中,可见居住证一度成为无法开具无犯罪记录证明的梗阻。大数据的占据 ,恰恰是在抹平不会要的证明流程,让数据自证民众的这所许多人信息。当法律土方法还是旧的,没法再多的数据,也不到为旧法律土方法服务,矮化大数据的意义与功效。可见,具备现代性色彩的大数据时代,也必然时需现代化的思路理念,不会 保证工具与价值的协调。

  《光明日报》( 2019年06月14日 16版)

[ 责编:董大正 ]

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